2022年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，洛阳市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，依法全面履行审计监督职责，积极推进依法审计实践与法治政府建设紧密结合，把审计工作全面纳入法治政府建设轨道，为洛阳市经济社会高质量发展贡献了审计力量。
2022年，洛阳市审计局聚集服务市委、市政府中心工作，统筹审计资源，调配审计力量，高标准完成年度审计项目，为全市经济社会高质量发展提供坚强审计保障。
开展了重大政策措施落实情况审计，促进市委、市政府决策高标准落实。一是对全市灾后恢复重建涉及的政策、资金、项目进行了跟踪审计，对新安县等7个县区开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况专项审计，对宜阳县等7个县区开展了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴审计、产业运营情况审计。二是开展了黄河流域生态保护专项审计，共发现项目管理、矿山治理、林业规划、违规占地、无证取水等方面问题100余个，为全市黄河流域生态保护和高质量发展战略提供决策服务。
开展了重点专项审计，保障市委、市政府中心工作落细落实。一是围绕市委、市政府产业发展、乡村振兴、城市提质等“三项重点工作”，开展了应用技术研究与开发资金绩效审计、产业运营发展情况审计、城市有机更新改造资金绩效审计。二是对前坪水库移民资金审计开展了专项审计，共查出挤占挪用、滞留移民安置资金，应缴未缴社保费等5大类问题。三是对洛阳市社区养老服务体系建设资金筹集管理使用，社区养老服务设施建设、移交、运营，省级试点地区智慧健康养老服务应用平台建设、使用情况以及养老人才培养等相关政策落实情况进行了审计，目前正在积极推进整改落实。
开展了财政预算执行情况审计，促进财政资金提质增效。对市本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。结合县区财政收审计，以“上审下”的方式组织对栾川、洛龙两个县区的地方政府债务风险防范化解情况、中央财政资金直达机制运行情况、县级财政运行情况进行了专项审计。对市财政局、统计局、商务局、工信局、生态环境局等5个单位开展了部门预算执行审计。
开展了领导干部经济责任审计，促进领导干部廉洁规范用权。全年共对21个单位24名领导干部实施了经济责任审计，在促进政令畅通、维护财经秩序、防范经济风险、保障改善民生、推进党风廉政建设等方面取得了积极成效。
开展了重大投资项目审计，助推项目建设落地见效。对轨道交通1号线、2号线工程，小浪底南岸灌区工开展了跟踪审计。扎实推进服务“三个一批”项目建设活动，将“三个一批”项目建设活动相关任务嵌入审计项目和日常审计监督，助推重大项目建设落地落实见效。开展了南水北调工程资金审计，为我市争取上级资金扫清了障碍。开展了“保交楼、稳民生”专项审计，建立了全市审计机关专项审计工作协调机制，持续跟进涉及10个县区的专项审计进展并针对性进行监督指导，促进“保交楼、稳民生”政策措施高质量落实。
坚持重要事项集体讨论研究。对于涉及全局的重大事项决策、审计重要事项等内容，均提请局党组会议、审计业务会议集体讨论研究确定，确保各项决策科学民主依法公开。认真落实《洛阳市人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》文件精神，与河南大鑫律师事务所签定了法律顾问合同，按要求为洛阳市审计局提供法律咨询服务。为整合法律人才资源，规范和发展市审计局公职律师工作，实现内部公职律师与外部法律顾问的互通衔接优势互补，积极推荐符合条件的干部申报公职律师。目前，市审计局已产生全市审计系统第一位公职律师，实现了零的突破，公职律师在参与重大行政决策、规范性文件合法性审查、合同协议审核、涉法涉诉案件、普法宣传等法律事务方面，为推进审计机关工作法治化发挥了重要作用。
洛阳市审计局组织全市审计系统学习新修订的《中华人民共和国审计法》，在审计工作中认真贯彻执行各项审计法规和准则规定，详细梳理审计业务各个节点，科学细化审计业务管理流程，加强审计质量全过程控制。坚持以审计审理、审计质量检查为抓手，对审计项目从审计程序、审计取证、审计定性、审计处理几个环节进行严格把关，由一把手主持审计业务审理会议，对审计报告和审计决定进行集中审核，对审计报告反映的事实、处理依据进行核查，确保审计定性准确、处理适当、程序合法。坚持检查监督与示范引领相结合，组织开展2022年优秀审计项目评选暨审计业务质量检查，对审计业务质量检查中发现的问题，编发通报督促整改，并将检查和整改情况纳入各级审计机关年度考核范围，通过审计项目质量检查和优秀审计项目评选，促进全市审计工作法治化、规范化建设，为全面提升审计质量、防范审计风险起到积极推动作用。
四、夯实执法基础，提升基层行政执法水平
研究制定了《洛阳市审计局行政执法人员能力提升专项活动实施方案》，开展了以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题的多种形式专项活动，通过活动计划的实施，全市审计系统基层行政执法人员在“八项本领”、“七种能力”方面得到进一步增强和提升。一是开展政治理论大学习活动。组织全市审计系统行政执法人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，学习省委、市委审计委员会关于审计工作的部署要求，教育引导基层审计执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。二是开展业务知识大培训活动。重点培训新修订的审计法、行政处罚法、审计常用法律法规和执法实务、法治政府建设相关规范性文件，夯实审计人员执法理论基础，提升审计人员理解运用法律法规的能力、开展研究型审计的能力、应用大数据审计方法的能力、掌握审计执法流程的能力、规范制作审计文书的能力、良好的沟通交流能力、应急处突能力等。三是开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织法律知识大比武、案卷评查大比武、执法技巧大比武暨审计执法能手评比等活动。通过“比武”竞赛，提高执法人员理解和运用法条的能力、处理复杂问题的能力，增强审计人员的质量意识、精品意识、责任意识、担当意识，营造培优、创优、争优的良好氛围。
五、严格责任落实，行政执法水平明显提高
全面落实审计执法责任制。严格执行行政执法“三项制度”，推进审计行政执法全过程记录工作落实，规范行政执法程序和执法人员的审计监督行为。组织69 人参加行政执法资格考试和“年度审验”，实现所有执法人员持证上岗。落实行政执法文书标准化工作要求，及时调整审计结论性文书格式。梳理完善了市审计局权责清单、行政执法协调监督权责清单以及不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、不予实施行政强制事项清单“四张清单”，进一步规范了审计机关权力运行。
六、加强法治宣传，推进普法依法治理
为做好全市审计机关第八个五年法治宣传教育工作，研究制定了《全市审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《洛阳市审计局2022年领导干部学法计划》，推进普法与依法审计有机融合，健全领导干部学法用法制度和全员、分层次的法治宣传培训体系，深入开展普法活动。通过成立洛阳市审计局“八五”普法志愿者队伍，壮大审计机关普法力量，提升普法工作参与度、覆盖面，按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”工作要求，组织志愿者采取集中活动与分散活动相结合、统一活动与自主活动相结合的方式开展疫情防控法治宣传、“民法典”宣传、“国家安全教育日”宣传、“宪法宣传周”系列宣传教育活动。通过设立审计咨询台，采取接受咨询、发放资料等形式，向群众解读宪法、民法典的相关知识，提高了社区群众的法律意识，增强了法制观念和依法办事的自觉性，真正做到把“法”送到群众身边，实现法治宣传教育普及零距离，为构建和谐社会营造良好的氛围。2022年，市审计局共发表法治宣传信息51篇，其中：审计署门户网站、《中国审计》杂志和《中国审计报》采用18篇；河南省审计厅门户网站和洛阳市政府门户网站采用20篇；洛阳市审计局门户网站采用13篇。
七、从严管党治党，持续强化对审计权力的制约和监督
2022年，洛阳市审计局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，持续加强党对审计工作的领导。筹备召开了市委审计委员会第4次、第5次会议，传达学习中央、省委审计委员会会议精神，审议通过了《2022年度统一组织审计项目计划》，安排部署2022年全市审计工作。严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会、市政府提交审计专报和重要审计信息32篇，市领导批示28篇，其中江凌书记批示17篇；共向省委审计委员会及其办公室提交报告事项7项，报备事项4项；认真抓好领导批示的贯彻落实，确保党对审计工作的领导落实落细到审计工作的全过程各环节；印发了《洛阳市县区级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》，共收到县区级党委审计委员会及其办公室提交报告事项37项，报备事项39项，加强和规范了县区级党委审计委员会重大事项请示报告工作。印发了《中共洛阳市委审计委员会关于推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》，推进“三类监督”贯通协同高效。
